5 conceptos importante en la cadena de custodia

Muchas veces damos por sentado saber lo que significan las palabras, pero cuando llega el momento, nos damos cuenta que no es así.

Y en derecho penal es muy importante saber de lo que hablamos,  y sobre todo cuando se trata de la cadena de custodia.

En esta primera entrega, les presento los 5 conceptos importantes, en relación a la cadena de custodia, ya que se hace referencia de ellos en los artículos 227 al 229 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

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Formas de terminación de la investigación

TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: ¿GAME OVER?

La investigación de acuerdo al Código Nacional de Procedimientos Penales, termina y a veces solo se le deja dormir un rato, en lo que se allega de más información. ¿Lo sabías?

Hay terminaciones totales y no puedes volver a reiniciar la investigación.

Para que tengas una mejor idea, te dejo esta imagen que resume claramente las formas en que la investigación termina total o temporalmente.

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Los actos de investigación que requieren autorización judicial

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Ley Nacional del Registro de la detención

¿Qué tanto sabemos sobre la Ley Nacional del Registro de la detención?

Cómo se que no mucho, puesto que es de reciente creación, les quiero compartir en este blog, un poco de información, que les dará una idea de la importancia y de la finalidad que persigue.

1.   ¿Cuándo nació ésta ley?.

Es de platicarles que esta ley, vio la luz el 27 de mayo del 2019, y de acuerdo a sus transitorios, comenzaba a tener vigencia a partir del día siguiente.

Peroooooo, también daba chance a ciertas dependencias a que sea de manera gradual,  por aquello de todo el trabajo que es tener la infraestructura necesaria para guardar dicha información; tanto así que se le permite a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que tiene que integrar el Registro Nacional de detenciones e instalar el sistema de consulta, dentro de los 180 días naturales siguientes a la entrada en vigor de la ley.

Pero veamos más a detalle éstas prórrogas y a que autoridades se las conceden:

ü  Centro Nacional de información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública: 180 días naturales.

ü  Fuero Federal: 180 días naturales.

ü  Fuero común: 1 de abril del 2020

ü  Carácter administrativo : 1 de abril del 2021.

A.      Y cómo está estructurada ésta  ley

                     i.            Bueno, esta ley tiene 36 artículos, divididos por medio de VII capítulos. Y tiene su apartado de ocho transitorios.

B.      Ámbito de aplicación

                     i.            Es del orden público y de observancia general en todo el territorio nacional

 

2.   ¿Y en qué consiste el registro?

Dice la LEY NACIONAL DEL REGISTRO DE DETENCIÓN (LNRD), que el Registro consiste en una base de datos que concentra la información a nivel nacional sobre las personas detenidas, conforme a las facultades de las autoridades durante las etapas del proceso penal o del procedimiento administrativo sancionador ante juez municipal o cívico respectivamente.

Además precisa que forma parte del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública, con el objetivo de prevenir la violación de derechos humanos de la persona detenida, actos de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, o la desaparición forzada.

La idea es que cuando se registre la detención por parte de las autoridades que la realizaron, se otorgue un número de registro de la detención, y con ello se lleve un control de su detención, hasta que quede en libertad, en cualquiera de las etapas del procedimiento penal o administrativo.

 

OJO, esto no es un registro de antecedentes penales, sino sólo de que la persona fue detenida, para poder seguirle la pista durante su detención.

 

 

3.   Quién es el responsable del Registro 

La LNRD  lo llama SUJETO OBLIGADO, y es aquel servidor público que por motivo de su empleo, encargo o comisión intervenga en la captura, ingreso, envío, recepción, manejo, consulta o actualización de la información que integra el registro.

Esto es, toda autoridad que se involucre de alguna forma en el manejo de un detenido, se encuentra obligada a ingresar la información al sistema.

Pero es la Secretaría la obligada en la administración y operación del Registro, por conducto del Centro Nacional de Información (Centro Nacional de Información del Secretariado del sistema Nacional de Seguridad Pública), quien debe implementar una plataforma tecnológica para dicha administración y operación.

 

 

4.   Perfiles de acceso al registro

Como el registro no tan sólo servirá para ingresar información, sino también para acceder a la misma, y consultar la información dentro de ella, la LNRD, establece perfiles de acceso por niveles; estos son:

I.             Administrador: perfil orientado a sujetos obligados que tienen acceso a todas las opciones del Registro y que realizan funciones adicionales a las operativas, como es el caso de altas, bajas y cambios a catálogos, consultas, reportes especiales y configuración de funciones del Sistema;

II.                      Supervisor: perfil orientado a sujetos obligados que realizan funciones de supervisión dentro del registro, con la finalidad de validar y revisar los trabajos del capturista;

III.             Consulta: perfil orientado a sujetos obligados que realizan funciones de consulta y generación de reportes dentro del Registro. Este perfil se podrá subdividir en consulta básica o completa, dependiendo de las funciones que realice el personal al que se le asigne este perfil;

IV.              Capturista: perfil orientado a sujetos obligados que realizan funciones de captura dentro del Registro, como es el caso de alta, baja o actualización de la información, así como consulta básica de información que le permita realizar las funciones descritas, y

 

V.                          Enlace Estatal o Institucional: perfil orientado al personal que realiza las funciones de contacto y los trámites necesarios para la solicitud de cuentas de los sujetos obligados de todas las dependencias que se encuentren en la Entidad Federativa o de todas las áreas de su institución ante la Secretaría.

5.   Procedimiento del registro de la detención

La LNRD establece un procedimiento para suministrar, intercambiar y actualizar la información al registro.

 

Y es de la siguiente forma:

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LA DENUNCIA Y LA RESERVA DE IDENTIDAD DE LA VICTIMA

Por Blanca Flor Ramón Peralta

Hola a todos¡¡¡ Nuevamente al aire, y con un tema de gran interés, de eso estoy segura.

Se habla mucho en estos tiempo sobre las dificultades que conlleva ciertos lineamientos del nuevo sistema, pero hasta ahorita, nadie se preocupa por establecer las ventajas.

El proceso penal acusatorio adversarial, el conocido y llamado coloquialmente como “juicios orales”, no debemos olvidar que tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.

Es entonces, basada en el objetivo de “proteger al inocente”, el compartirles mi criterio, referente a dos virtudes o beneficios para la víctima, dentro de dicho proceso penal acusatorio, y que son importantes, que existen y que normalmente se desconocen:

 

La denuncia ante la policía, directamente en el lugar del hecho o en el lugar donde la víctima se sienta segura, y la reserva de la identidad.

La denuncia ante la policía, directamente en el lugar del hecho

Con referencia a la denuncia, es de establecer que el Ministerio Público o Fiscal, ya no es la única autoridad que puede recibir una denuncia, sino también lo puede hacer la policía.

Esto queda evidenciado en el código nacional de procedimientos penales, precisamente en su arábigo 132, en donde queda patente, que la policía tiene la atribución de recibir las denuncias y denuncias anónimas, sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito, e informar al Ministerio Público por cualquier medio y de forma inmediata, de las diligencias practicadas.

Con lo cual, ya no hay la limitante que la víctima o el denunciante, tenga que ir hasta las oficinas de la fiscalía, y más si está lejana a su domicilio, ya que también puede acudir con la policía Ministerial, Estatal, Municipal o Federal.

 

Tampoco queda limitada la recepción de la denuncia a una oficina, sino que se puede en un hotel, un restaurante o en su propio domicilio; la policía puede recibir la denuncia en el lugar donde la víctima o denunciante se sienta seguro.

La reserva de identidad

La reserva de identidad, es otro beneficio, que no solo se aplica en el delito de secuestro, sino también en delitos como desaparición forzada de personas, otras formas de privación de la libertad contrarias a la Ley, trata de personas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y además cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección.

Y no solo incluye a la víctima directa e indirecta, sino también a familiares cercanos de este, al denunciante, a los testigos y cualquier persona que brinde información y que su vida o integridad personal o libertad personal sean amenazadas o se hallen en riesgo en razón de su condición de víctima y/o del ejercicio de sus derechos.

Esta protección inicia, resguardando inicialmente su nombre y datos personales, y solo poniendo sus iniciales o un número; ejemplo:

Victima con identidad reservada número 23

O victima con iniciales D.L.A.;

Y toda la información y copias de identificación, se guardan en un sobre cerrado, para que nadie tenga acceso a dicha información, solamente salvaguardando los derechos de defensa.

El asesor jurídico y la fiscalía, tendrán obviamente que solicitar se haga efectivo este derecho victimal durante todo el procedimiento (tanto de los datos personales de la víctima, como de su presencia en audiencia), solicitando ante el juez la necesidad de ese resguardo de identidad, aún ante el imputado y su defensor, aduciendo que la seguridad de la vida de la víctima, sus familiares y sus testigos, justifica la afectación al derecho de la debida defensa, ya que no queda anulado ni sufre un sacrificio desproporcionado (principio de proporcionalidad).

Y que además, queda salvaguardado el derecho del imputado al debido proceso y a su defensa, al existir datos de prueba que le fueron entregados con la carpeta, así como testigos que pueden identificar a la víctima, como lo son los policías o médicos o cualquier otro testigo que la hayan auxiliado, y que harán constar su existencia, sin necesidad que dicha victima tenga que ser directamente identificada.

Y en su caso, quien deberá de corroborar los datos personales de la víctima y los testigos, puede ser directamente el juez de control, en el momento procesal oportuno, quien será el que cite a dicha víctima, denunciante o testigo, corroborando con ello también que en efecto la víctima existe, y que además podrán declarar, pero protegiendo siempre su presencia en el tribunal, utilizando medios electrónicos.

              Fundando dicha petición además, en el artículo 20 constitucional apartado C, fracción V; en la ley general de víctimas, precisamente en el artículo 5 máxima protección, artículo 7 fracciones VIII y XXXV, artículo 11 y articulo 12, fracciones VII y VIII, así como el artículo 103 y 109 fracción XXVI, del código nacional de procedimientos penales, los cuales deben interpretarse ampliamente, siempre favoreciendo a la víctima.

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Preguntas y respuestas sobre el recurso de inconformidad

¿Y las preguntas, cuando tendrán respuesta?

La curiosidad hizo feliz al gato

Hola de nuevo¡¡

 

Después de estar viendo sus preguntas con referencia al recurso de inconformidad, me di a la tarea de investigarlas y con alegría, poder proporcionarles las respuestas.

Son cuatro preguntas básicas que espero que la respuesta sea suficientemente buena, para considerar satisfecha su curiosidad.

Estas preguntas fueron hechas en sus comentarios, y veo con emoción que este tema les haya gustado sobremanera.

Temo decirles que no tengo un formato del escrito solicitando el recurso, pero me daré a la tarea de conseguirlo o idear alguno.

Pero por mientras, contestare a sus preguntas.

 


Si se interpone el recurso de inconformidad, significa que el auto que da por cumplida la sentencia de amparo no ha quedado firme

Toda resolución o acuerdo, que tiene la posibilidad de ser impugnado, de acuerdo a mi parecer, es de considerarlo que no ha quedado firme, ya que, hay un término precisado para esperar dicha impugnación, y a su vez, la respuesta por parte de la superioridad a la misma.

Hay que recordar que una sentencia de amparo al resolverse, indica que concede lisa y llanamente el amparo, lo concede para ciertos efectos o niega la justicia federal.

La autoridad responsable entonces cumple dicha orden, a su leal saber y entender.

El Juzgado de distrito, analiza si dicha autoridad responsable, cumplió en base a sus consideraciones.

Y el recurso de inconformidad, es para impugnar si dicho Juez de distrito realizó bien ese análisis de considerar bien cumplida la resolución de la autoridad responsable.

Esto es, afecta directamente al Juez de Distrito, no a la autoridad responsable, porque ella ya cumplió y sigue la secuela procesal, ya que el recurso de inconformidad no suspende los actos nuevos que se dictaron en cumplimiento al amparo.

Y será hasta al final, cuando se resuelva el recurso de inconformidad, cuando el juez de distrito dará las nuevas instrucciones, para considerar cumplida la resolución y archivar como asunto concluido.

Ahora bien, para saber que sucede con los efectos del cumplimiento en lo que se analiza por parte de la suprema corte de justicia, durante la tramitación del recurso de inconformidad, depende de lo ordenado por la sentencia amparadora.

Por que digo esto. Habrá actos que no tengan mayor relevancia, como el ejemplo del comentario del Licenciado Zavala.

Si el juez de distrito le ordenó al juez de lo familiar, realizar una entrevista y posteriormente una valoración psicológica, pero dicho juez no comprobó de manera justificada que haya realizado la entrevista, el efecto solo consistirá en que lo compruebe, pero no evitará que continúe el procedimiento y se realice la prueba psicológica.

El cumplimiento de la autoridad responsable, solo será remitir las constancias donde acredita la entrevista, y hasta informará que a su vez ya se realizó la prueba psicológica. Pero no más allá.

Pero pongamos un ejemplo más complicado. Supongamos que el amparo fue para efectos, y dejó plenitud de criterio a la autoridad responsable, para que dictara de acuerdo a lo que existía en la causa o el expediente...

Pensemos en un auto de formal prisión que lo dejan insubsistente y tiene que volverse a dictar, y el juez considera dictar libertad, girando de inmediato la boleta de libertad respectiva.

Lo dan por bien cumplido,  pero la victima interpone recurso de inconformidad, y la suprema corte de justicia dice que se excedió la autoridad responsable, y que aunque era para efectos y plenitud de criterio, los lineamientos eran claros, y debió en realidad solamente variar el delito y no dejarlo libertad.

Si bien la autoridad responsable, dictará la formal prisión, y hasta ordenará la correspondiente orden de reaprehensión, no puede hacerse más, ya que se ejecutó la sentencia y sus efectos no pueden retrotraerse, por mucho que se quiera.

Y esto es, porque insisto, el recurso de inconformidad, afecta al juez de distrito, y si, posteriormente afectará a la autoridad responsable, pero solo acatará las especificaciones, y algunas no tendrán consecuencias y seguirá el asunto su curso, pero en otras, serán de imposible reparación.

En conclusión, si bien el auto que declara por cumplida la sentencia de amparo, no queda firme hasta que cause estado, esto es, hasta que quede establecido si interpone el recurso o no, dicho recurso de informidad no suspende la secuela procesal de la autoridad responsable, y solo la obliga a corregir el criterio que haya tenido durante el cumplimiento, y que se descubrió no era acorde al planteamiento de la sentencia amparadora.

   Fernando Mendoza, además refiere, en un comentario al presente blog, que:

 "...La nueva Ley de Amparo eliminó la queja por exceso o defecto y dejó las cuestiones de cumplimiento en la inconformidad que no suspende el actuar de las autoridades responsables.
  Lo que quiere decir que la autoridad responsable puede ejecutar el acto reclamado aún cuando el tema controvertido sobre el correcto cumplimiento este subjudice.
     Lo que puede hacer que el acto reclamado quede consumado de forma irreparable.
  Dicha situación no acontecía con la anterior ley, ya que al interponer la queja por exceso o defecto suspendía la posible ejecución."

      Con lo que coincido con él, es muy preocupante.

Tiempo que tarda en resolverse este recurso

Veamos, el artículo 202 de la ley de amparo, refiere que el recurso de inconformidad podrá interponerse por el quejoso o, en su caso, por el tercero interesado o el promovente de la denuncia a que se refiere el artículo 210 de esta Ley, mediante escrito presentado por conducto del órgano judicial que haya dictado la resolución impugnada, dentro del plazo de quince días contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificación. 

Pero he buscado el término que tiene la Suprema Corte de Justicia para resolverlo, y no lo encontré.

Supongo que aunque no tiene un término en específico, debe realizarse lo más pronto y expedito posible.

Con referencia al asunto práctico que comenté anteriormente en este blog en años pasados, tardaron como tres meses en resolverlo, ya que había confusión en diversos puntos, puesto que era un asunto complicado; pero en realidad no hay ninguna base del cual partir, aunque podría equivocarme, y tengan algún tipo de circular interna que les establezca término precisos para la resolución de los asuntos, pero en la ley de amparo o en la ley orgánica del poder judicial de la federación, o en reglamento a la ley orgánica del poder judicial de la federación , no encontré.

Pero seguiré buscando, y espero que si ustedes saben algo al respecto, lo compartan.

 

Siempre es competente la SUPREMA CORTE DE JUSTICIA en conocer sobre el recurso de inconformidad, conforme a lo que establece la fracción I del artículo 201 de la LEY DE AMPARO

Mi respuesta es si, siempre es competente la SCJN para conocer y resolver el recurso de inconformidad, no tan sólo referente a la fracción I del numeral 201 de la ley de amparo, sino en todas las fracciones del 201.

Y el fundamento a mi respuesta está en el artículo 203 de dicha Ley de Amparo, que a la letra dice:

 

"El órgano jurisdiccional, sin decidir sobre la admisión del recurso de inconformidad, remitirá el original del escrito, así como los autos del juicio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual resolverá allegándose los elementos que estime convenientes".

 

Esto es, claramente este numeral nos indica que quien resolverá el recurso de inconformidad lo es la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sin dar pie a que nadie más lo pueda hacer.

 

Peroooo, de acuerdo al comentario de Fernando Mendoza, que considero importante introducirlo, por Acuerdo General Plenario 5/2013 y su modificación de septiembre del mismo año, ya prevé el conocimiento directo de las inconformidades a los Tribunales Colegiados de Circuito que corresponda conocer del recurso de revisión.
Esto es para los asuntos que se hubieren iniciado con la nueva y vigente Ley de Amparo.

 

Luego entonces, aunque la Ley de amparo establece cierto procedimiento, existen acuerdos, como este acuerdo general plenario, que establece la competencia para otras autoridades diferentes a la SCJN.

 

Gracias¡¡¡ Fernando Mendoza¡¡¡


Y... ¿Qué te parecieron estas respuestas?. Espero que hayan logrado saciar tu curiosidad y que si hay algo más que pueda responderte, tarde pero seguro, las contestaré. Espero seguir en sintonía lo más periódicamente posible, pues luego los abandono demasiado. De verdad que tengo mucha información que compartir, pero poco el tiempo para hacerlo.

 

Comenten¡¡¡ por que eso hace que salga de mi rutina laboral y me ponga a escribir. 

 

Saludos y nos vemos muy pronto y, muchas gracias Fernando¡¡¡¡

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